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云南省政府購買服務取得新進展

2020年03月25日 09:49 來源:中國政府采購網打印

  2019年,云南省以深化政府購買服務改革為主線,圍繞事業單位政府購買服務、政府購買公租房運營管理服務改革試點,系統加強政府購買服務日常管理及政策宣傳,多方發力,努力實現改革試點任務“三推進”,日常管理“三規范”,政策宣傳“全覆蓋”。統計顯示,2019年,云南省政府購買服務項目10156個、預算573589.67萬元、全年執行559711.43萬元。其中,省本級項目1562個、預算175051.58萬元、全年執行164968.21萬元;州市級項目8594個、預算398538.09萬元、全年執行394743.22萬元,政府購買服務工作取得新進展。

  一、推試點先行,實現政府購買服務改革試點“三推進”

  一是深入推進事業單位政府購買服務改革試點。圍繞“誰來買,向誰買,買什么,怎么買,買得值”的思路,在資金“拔改買”、加強預算編制、強化合同管理、績效管理等方面進行有益探索。試點期間,全省事業單位政府購買服務項目數21個,項目金額達1.13億元,切實提高財政資金使用效率,最大程度發揮事業單位活力,調動事業單位干事積極性,不斷推動“花錢養人”向“花錢辦事”轉變。

  二是穩妥推進政府購買服務第三方績效評價試點。在確定昆明市、玉溪市、大理州作為政府購買服務第三方績效評價試點州市的基礎上,鼓勵試點州市選取與人民群眾生活密切相關、資金量較大、社會關注度高的政府購買服務項目開展績效評價,試點地區已基本形成較為完備的政府購買服務績效管理工作機制。

  三是及時推進政府購買公租房運營管理服務試點。圍繞提升困難群眾獲得感,優選昆明市、文山州文山市、大理州南澗縣3個市、縣作為試點城市,通過試點實施跟蹤、中期評估和試點總結,持續總結經驗做法。試點期間,3地開展政府購買公租房運營項目數76個,項目金額637萬元,公租房達81135套。

  二、強規范管理,推進政府購買服務日常管理“三規范”

  一是關口前移,進一步規范預算編制管理。及時審核84家省級部門2019年政府購買服務預算安排情況,集中講授《政府購買服務和事業單位改革政策解讀》課程,詳細講解政府購買服務相關政策及預算編制有關要求,幫助各部門準確理解、把握政府購買服務政策要求。

  二是提前籌劃,進一步規范信息報送。明確政府購買服務統計數據填報口徑,多次電話督促各地、各部門相關人員,在疫情發展前收齊各地各部門報表,順利完成省級80余個購買主體以及16個州市政府購買服務預算執行數據的統計匯總及分析,形成2019年政府購買服務改革工作情況的總結報告。

  三是令行禁止,進一步規范購買行為。對部分部門及州市執行中存在的政府購買服務“買人”的問題,及時督促指導,要求各地、各部門將購買主體的人員聘用、以勞務派遣方式用工等事項從政府購買服務中剝離出來。

  三、重宣傳引導,確保政府購買服務政策宣傳“全覆蓋”

  為解決社會對政府購買服務認識不足、理解不到位等問題,創新通過知識競賽、印發宣傳冊、開設專欄等形式,確保信息宣傳全覆蓋。積極組織全省各地、各部門參加財政部牽頭組織的“全國政府購買服務知識競賽”,參賽人數達4.2萬人,因組織有力,被財政部評選為優秀組織獎。翻印《政府購買服務知識問答》小冊子,發放到州市、縣財政局及省直部門,指導各地政府購買服務實踐。立足“云南省政府購買服務信息平臺”,開設“政府購買服務知識問答”專欄,連續16期發布政府購買服務政策要求及具體操作相關內容,并同步在“云南財政”微信公眾號推送,政府購買服務知識的普及和推廣成效明顯。

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